从中国制造到“质”造，总理再推质量认证体系建设

记得前些年，在苹果IOS系统还没那么火的时候，经常听到广告里讲“企业通过ISO9001认证”。以至于后来苹果IOS系统出现之后，很多人还犯嘀咕，这IOS和当初的ISO有啥关系？

其实，IOS和ISO一点关系都没有。ISO是国际标准化组织的简称，而ISO9001质量管理体系认证，以及9002、9003认证等等，都是由国际组织制定的一类国际标准的统称，其中，ISO9001是ISO12000多个标准中最畅销、最普遍的产品。

说是最畅销、最普遍，在中国也不例外。ISO9001进入中国之初，被誉为“走向国际市场的通行证”。1991年，中国第一张ISO9001认证证书在深圳诞生；目前全国已有超过40万家企业获得认证，占全世界证书总数超过1/3，并连续多年居世界首位。ISO9001认证已在中国国民经济和社会管理各领域得到了广泛应用。

不过，这样一个应用广泛、意义重大的质量管理体系认证，即将迎来新的变化。9月6日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，会议确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质。其中，不仅将认证范围从制造业扩大到服务业，还加大一些重点产业领域如航天的加强认证；同时要推广国际先进标准，加强国际合作互认。

1、久经市场考验，体系认证四经迭代

基于全面质量管理的理念和方法，国际标准化组织（ISO）于上世纪八十年代发布了以ISO9001为核心的系列标准，并通过认证手段迅速普及。ISO9001标准使全面质量管理更加系统化、体系化，成为各类企业组织实用的质量管理工具。目前，全球已有超过100万家企业获得ISO9001认证。

随着社会经济的不断发展，市场、机构、科技等因素对组织机构的影响也越来越大。这个时候，质量管理体系的升级迭代就显得异常重要。自1987年ISO 9000正式诞生以来，标准已历经了四次正式的改版：

第一次改版发生在1994年，它沿用了质量保证的概念，传统制造业烙印仍较明显；

第二次改版是在2000年，不论是从理念、结构还是内涵，这都是一次重大的变化，标准引入了“以顾客为关注焦点”、“过程方法”等基本理念，从系统的角度实现了从质量保证到质量管理的升华，也淡化了原有的制造业的痕迹，具备了更强的适用性；

第三次改版是在2008年，形成了标准的第四个版本，这次改版被定义为一次“编辑性修改”，并未发生显著变化；

第四次从2008版到2015版的修改。业内人士表示，因为此次改版为质量管理体系标准的长期发展规划了蓝图，为未来25年的质量管理标准做好了准备，可以说是ISO9001从1987第一版以来的四次技术修订中影响最大的一次修订。新版标准更加适用于所有类型的组织，特别是服务行业的应用，更加适合于企业建立整合管理体系，更加关注质量管理体系的有效性和效率。”

2、质量管理体系，认证有啥用

说了这么多质量管理体系认证的来龙去脉，那企业为啥要申请质量管理体系认证呢？这里，我们不妨听听一些企业家的想法：

“从理论上来说，认证是考察组织的管理过程与标准的符合性，就像事后检验一样，是不直接产生效益的。但对于那些真正把质量、安全、职业健康体系作为管理工具而不是花钱买证的企业来说，体系认证过程能够帮助企业发现管理中存在的漏洞，并指出改进的思路，这就是一个增值的过程。”

“第一可以提高单位或企业的工作效率，第二可以规范单位或企业的工作方法，第三可以为单位或企业的工作提高知名度和信誉。”

事实上，ISO9001能够用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用法规要求的产品的能力，目的在于增进顾客满意。

可以说，凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，表明企业能持续稳定地向顾客提供预期和满意的合格产品。站在消费者的角度，公司以顾客为中心，能满足顾客需求，达到顾客满意，不诱导消费者。

3、中国制造质量为先，体系认证“升级”在即

如果说质量管理体系认证的改版是为了适应市场的变化，那么近年来随着我国市场环境发生的巨大变化，无论是监管部门、市场主体，还是消费者，对质量管理体系认证升级的呼声都越来越高。

不久前，国家认监委启动了“以ISO9001标准换版为契机，打造质量管理体系认证升级版”系列活动，重点选取了航空、船舶、汽车、石油石化、纺织、水电、港口运输、勘探设计、金融等21个行业，首批38个试点项目启动实施“升级版”工作。2017年8月8日，国家认监委质量管理体系认证升级版试点审核工作正式启动。

9月6日召开的国务院常务会认为，按照推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。

会议确定，一要大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。

二要引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。采取激励措施，鼓励企业参与自愿性认证，推进企业承诺制，以接受社会监督。大力开展绿色有机、机器人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。

三要探索创新质量标准管理方式，对新技术、新产品、新业态实施审慎监管。

四要强化监管，严格资质认定标准，加快推动检验检测认证机构与政府部门脱钩，培育发展检验检测认证服务业。清理整合现有认证事项，取消不合理收费。建立质量认证全过程追溯机制，严厉打击假认证、买证卖证等行为。

五要深化质量认证国际合作互认，加快建设质量强国。

虽然目前质量管理体系认证已经得到广泛应用，但仍集中于制造业企业。而随着国务院常务会议此次通过的质量管理体系认证升级要求，未来，我们能够在各类服务业同样看到质量管理体系认证的影子，这将极大提高服务业企业的运营效率和服务质量。

试想有一天，当你走进一家银行，工作人员会不会突然对你说，“欢迎光临，本银行已通过ISO9001质量管理体系认证，希望您能满意。”到时候，可别觉得奇怪呀。（人民日报中央厨房·国策说工作室 白之羽 ）