市监局拟对三家认证机构做出经济处罚

根据广东省深圳市2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作通报，深圳市市场监督管理局拟对3家认证机构做出经济处罚。

1、发证机构：中政国誉认证检测股份有限公司

认证项目/产品类别：建筑工程和建筑物服务

检查情况：获证组织出示的涉及桥梁工程施工的证据是施工组织设计（《湛江市麻章区盐场水闸重建工程——施工组织设计》，该文件表明对应的项目现场在湛江市麻章区。经现场询问获证组织办公室主任劳某，其证实：当时审核组仅有1人（李某）到场，就在深圳公司办公室审核，没有去到项目部现场。获证组织提供的服务认证审核计划（管控编码：0755F23051101-05）显示：审核日期2023年6月19日9:00-6月20日11:30（包括了2个审核项目），审核形式是“现场审核”，审核部门含“项目部”，且对于所有项目部均安排了JGJ/T429-2018的第4-10条（包括淹溺、冒顶片帮、透水、爆炸和放炮、中毒和窒息）的审核，但获证组织未能提供相关审核资料。服务认证审核报告（管控编码：0755F23051101-12）显示：①审核综述第2条：审核组……对其认证范围内的管理成熟度、服务特性等实现过程及相应体系进行了审核；②审核评价第2条：通过现场对上述体系认证要求所涉及的管理成熟度、服务特征测评，其认证范围内的服务满足标准要求。但获证组织未能提供服务特性实现过程、服务特征测评等相关审核资料。综上所述，执法人员认为中政国誉认证检测股份有限公司认证人员李某涉嫌未按照认证规则要求，应当进入现场而未进入现场进行审核、检查或者审查。

处理情况：拟经济处罚

处罚机关：深圳市市场监督管理局

2、发证机构：广东中联鼎盛认证有限公司

认证项目/产品类别：所有未列名的其他管理体系认证

检查情况：

1、机构未对注册地址“深圳市龙岗区平湖街道辅城坳社区工业区A68号E栋102”进行现场审核，仅对经营地址“深圳市龙华区观湖街道樟坑径社区火灰罗路28号E栋A单元102-103办公室”进行审核。
2、查机构提供的一阶段审核计划及二阶段审核计划显示，一阶段审核时间为2023年12月31日上午 （非现场 0.5人日）、二阶段审核审核时间为2024年02月06日（现场审核 1.0人日）。查机构提供的《ZLDS-103 绿色供应链管理体系认证规则》附件：绿色供应链管理体系认证审核人日表中规定:员工人数1-85人，初审2.0人日。一二阶段审核人日不满足机构规定人日要求，机构未能提供绿色供应链管理体系认证审核时间管理规定。

处理情况：拟经济处罚

处罚机关：深圳市市场监督管理局

3、发证机构：广东中联鼎盛认证有限公司

认证项目/产品类别：所有未列名的其他管理体系认证

检查情况：

1、上报人数52人，查验企业提供2023年12月社保缴纳记录，现场审核当月养老保险缴纳人数154人
2、企业于2024.1.12申请了证书地址变更，生产/经营地址增加了深圳市宝安区松岗街道红星社区佳裕大厦1610、1612，未提供变更相关的审核记录。不符合

处理情况：拟经济处罚

处罚机关：深圳市市场监督管理局

4、发证机构：广东中联鼎盛认证有限公司

认证项目/产品类别：所有未列名的其他管理体系认证

检查情况：

1、评价准则
---2023.6.2首次颁发的“服务质量评价管理体系认证证书”（证书号：ZLDS23FWQPJ015R0S）上注明有4项，具体为：GB/T19039-2009《顾客满意测评通则》、GB/T36733-2018《服务质量评价通则》、GB/T16868-2009《商品经营服务质量管理体系》、ZLDS-23《服务质量评价管理体系认证实施规则》；
---2024年5月31日的第1次监督审核计划（“其他管理体系审核计划”）上注明“审核准则”有2项：GB/T10039-2009《顾客满意测评通则》、GB/T36733-2018《服务质量评价通则》，但是在相应审核计划的“审核日程安排”的“区域/要求条款”处，却仅有“SB/T10595-2011《清洁行业经营服务规范》之5.1/5.2...等该标准的条款”。且该审核报告第五项（受审核方管理习题评价）中的第（16）款（“上次审核结束后，发生的影响管理体系的重要变更”）注明：企业临时场所发生变更。
---2024年5月31日第1次监督审核报告的“受审核方基本信息”注明审核依据标准有3项：GB/T19039-2009《顾客满意测评通则》、GB/T36733-2018《服务质量评价通则》；
---2024.5.31第1次监督审核后换发的“服务质量评价管理体系认证证书”（证书号：ZLDS23FWQPJ015R0S）上注明有2项，具体为为：GB/T10039-2009《顾客满意测评通则》、GB/T36733-2018《服务质量评价通则》；描述上述2次审核活动所依据的准则差距大，没有合理的原因或解释。
2、查企业2024年1月25日编制的内部审核实施计划，审核依据为“GB/T 36733-2018;公司服务质量评价体系查企业2024年1月25日编制的内部审核实施计划，审核依据为“GB/T 36733-2018;公司服务质量评价体系文件；适用法律法规”，未涉及服务质量评价管理体系认证证书（发证日期2023年6月2日，换证日期2024年6月3日）采用的评价准则：“GB/T 19039-2009《顾客满意度测评通则》”，查2024年2月28日实施的管理评审也存在同样问题；查机构编制的《审核报告监督（1）》未开具不符合项，也未记录内审及管理评审以上存在问题。

处理情况：拟经济处罚

处罚机关：深圳市市场监督管理局

5、发证机构：华信国际认证检测集团(深圳)有限公司

认证项目/产品类别：质量管理体系认证

检查情况：

1、质量管理体系审核：初审的一阶段，人日数：1人日（8小时/每天）；但是审核日程安排的时间是7.5小时；初审的二阶段，人日数：2人日（8小时/每天）；但是审核日程安排的时间是每天7.5小时；缺失1.0小时；
2、第一次监督审核，人日数：1人日；但计划未安排审核组织的品质部及质量管理体系的8.6条款：产品和服务的放行。

处理情况：拟经济处罚

处罚机关：深圳市市场监督管理局