ISO14001环境管理体系培训的重要性

一、培训的必要性

从管理的角度来说，ISO14001环境管理体系的实施和改进，必须依赖全体职工的参与。企业的领导和职工不仅要掌握岗位的技术知识，还要掌握环境保护、安全生产等相关知识。它在传统的管理方法中导入一种全新的管理理念。培训的积极意义在于促进全体员工关注企业需求、把握和完善标准体系、树立效益观念、规范操作程序，以实现管理机制和管理模式的根本转变。意识和观念的转变程度将直接影响到体系的运作和最终成效。

能胜任工作是培训的目的。它反映在工作中如何把握ISO14001的理念，促进体系的健康运作。全体员工关注环境保护，积极推进体系发展，使ISO14001标准的思想“长”入企业的各项管理活动中，形成一种企业新文化。

二、培训中的认识误区

1、“文件化”现象。体系文件束之高阁，工作得不到实质性的开展，内审前急于应付，采取补记录、造假等手段企图蒙混过关。

2、两层皮现象。轻视体系管理工作的作用，不认真学习和研究相关理论和知识，不能识别体系给企业带来的潜在机遇和长远利益。

3、缺少培训或盲目培训。害怕增加工作负担，对培训缺少投入，使员工得不到必需的培训。有的培训针对性不强，不讲究实效，管理水平并没有得到提高。

4、认为培训仅仅是环保部门的事。各单位的管理层参与和重视不够深入。由于缺少领导的贡献，意味着无法建立有效的沟通过程，不能实现全过程管理。

三、ISO14001标准中对培训的要求

ISO14001标准4.4.2规定：“组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：

1、符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;

2、他们工作活动中实际的或潜在的重大影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益;

3、他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;

4、偏离规定的运行程序的潜在后果。

从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育、培训和工作经验，胜任他所担负的工作。”

该条款包含了多层意思：首先是较高的环境意识，通过培训，能够认识到体系的重要性，不符合规定的潜在后果，如何处理紧急情况等。其次是较高的能力。能够在工作中体现和完成体系的改进要求，及时发现、处理问题，以达到胜任工作的目的。最后是通过全体员工的努力，发挥职能作用，完成体系预定的效果，以符合方针和体系的整体要求和持续发展的需要。

四、较高的意识培训

意识的培训，要抓住三点：理论的本质PDCA；环境外在影响的管理主线;预防、降耗、改进的体系运行控制。

1、理论本质PDCA：建立环境管理体系，是从编制计划开始到实施和改进，然后再回到编制与修订计划。这种“计划—实施—检查—改进—计划”的循环，就是全面质量管理的基本过程PDCA，也就是常说的QC活动。实施环境管理体系的工作重点，不是要新开发一个管理系统，也不是为了环境要特别做些什么。而是在实施ISO14001的过程中，同日常活动结合，对现行的管理体系进行分析研究，加以补充完善，以适合于ISO14001标准的要求。实施标准化以后，就按标准进行工作，对于没有解决的问题，转入下一轮PDCA循环解决，为制定下一轮改进计划提供资料。每循环一次，工作质量就提高一步，逐步上升，达到了持续改善环境行为的目的。

2、管理主线：ISO14001同样具备环境保护社会化的特点，反映在ISO标准的适用性原则：广泛适用性。有产品生产的车间适用、社区活动适用、家庭生活也适用，即适用于“任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。”培训就是使人人认识到，ISO14001体系不是无法捉摸的神秘体系，而是近在咫尺，充实在日常生活与工作之中的环保行为规范。这比逐条解释17个要素，13个术语，更能引起职工的共鸣，更易理解。

通过通俗化和生活化的讲解，使国际标准落脚点切合生活实际，再将之升华到环保ISO14001体系中，结合本单位实际，来了解整个体系是如何建立和运行的。抓住这个原则，大家取得感性认识，就为下一步实际工作奠定了理论基础。

3、运行控制

运行控制是环境管理体系中最具实际工作内容的要求，它直接体现了与重大环境因素相关的各种管理与生产经营活动。针对识别与判断出来的重大环境因素，我们都要制定管理程序或操作规程。这是ISO标准体系服务于生产实际的表现，是培训的核心内容。对任何一个组织或活动，无论是污染预防还是环境改善，都要经历相当一段时间的运行与改进过程。而且旧的问题解决了，新的问题又会出现，主要问题解决了，次要问题便提到日程。改进无止境，控制无止境。企业只能通过标准的不断改进机制，坚持不懈地努力，实现自己的方针与承诺，更上一层楼。运行控制程序的学习和不断修订以适应生产实际，才能体现出国际标准的实践效果。

五、分层次深化培训

培训不是泛泛而谈，不同的岗位具有不同的环境影响。培训要有针对性。这就是说要确定培训需求，制定相应的培训方案，经过培训能达到预定的培训效果。

1、最高管理层要正确认识现状，具有积极解决环境问题的姿态。环境管理体系就是要实现最高管理层制定的方针。最高管理层能够确保多少资源(人力、资金、物质)、想法和打算如何，对解决环境问题有着决定性的影响。因此，要求最高管理层是极为需要的。

2、针对管理层的培训要明确任务、职责、权限，能自主(内部)审核，进行体系保持和认真执行。管理层是环境管理体系的推进中心，通过必要的活动，把最高管理层的决定事项正确地传达下去，并集中精力对必要的事项进行审核和检查。管理层素质的高低决定着企业的内部管理水平。管理层的培训就是要能达到内部审核员的素质。培训的重点是体系的建立及运行。

3、特殊或关键岗位人员的培训。与重大环境因素有关的岗位是需要着重培训的，仅有环境保护意识不够，必须具备一定的能力，能够在日常工作中发挥主动性，自觉地参与和实践环境管理体系;能够在发生意外情况时，及时采取正确措施，防止或减少环境破坏的发生。管理手册和程序文件都要付诸实践，这些关键岗位人员的意识决定着实践深入的程度。也只有通过这些岗位的实践才能实现既定方针，才能发现和指出文件中的不合理之处，促进体系的持续改进。培训的重点是体系的运行程序和作业指导书。

4、全体员工的意识培训。ISO14001体系是一个全员参与的过程。对一般岗位来说就是ISO14001的贯标。不少环境问题的产生是环境意识不高造成的。法律法规的培训、对环境价值观的理解和接受、对体系达成的共识、在环境行为方面的作用及贡献等是全体人员应掌握的方面。比如说，垃圾减量、扩大再生品的使用、节水、节电等活动就是关心和努力推进ISO14001的环保行为。

六、对培训的几点建议

1、拓宽培训方式，强化意识培训。ISO14001的理念，要深植于意识深处，才能使体系易于推行，易于接受，才能使内部审核自觉进行。并将环保思想深入社区生活，融入日常活动。

2、建立专业化的咨询队伍，为环境决策和体系实施提供全过程智力服务。企业的内审员要不断扩大知识面，增加污染防治技术、清洁生产审计知识、法律法规、标准的学习，不断提高业务水平和个人素质。

3、推广网络服务，开发培训软件，员工看得真切，听得明白，易学易懂。体系运行需要许多软件和硬件上的支持，必须把传统的行之有效的管理方式注入信息化的新思维，提高工作效率。

4、完善培训的监督和审核机制，逐步实现自我发现、自觉完善、持续改进。